Analyzes of supervisions of contracts paid from the funds of the Ministry of finance for old ecological burdens

Result code in IS VaVaI

<a href="https://www.isvavai.cz/riv?ss=detail&h=RIV%2F45249130%3A_____%2F23%3AN0000009" target="_blank" >RIV/45249130:_____/23:N0000009 - isvavai.cz</a>

Result on the web

<a href="https://www.tretiruka.cz/of/" target="_blank" >https://www.tretiruka.cz/of/</a>

DOI - Digital Object Identifier

—

Result language

čeština

Original language name

Analýza zakázek supervizí hrazených z prostředků MF ČR na staré ekologické zátěže

Original language description

V rámci rozsáhlejší analýzy veřejných zakázek (VZ) z oboru sanační geologie zadaných v období 2012-2022 především Ministerstvem financí ČR a z části SFŽP byla analyzována výběrová řízení (VŘ) na sanace kontaminovaných lokalit, sanační čerpání, analýzy rizik, projektovou dokumentaci, supervize a na průzkumy. Celkem byla v registrech VZ E-zak, NEN a seznamu výzev OPŽP prostudována veřejně přístupná soutěžní dokumentace 363 výběrových řízení. Největší z výběrových řízení - VŘ na zakázky supervizí sanačních, rekultivačních a revitalizačních projektů byl podrobně analyzován z pohledu průběhu a výsledků VŘ. Byly použity pouze údaje z uvedených veřejných zdrojů. Analýza zahrnula 135 VZ, které získalo 49 firem. Vyhodnoceny byly jak úspěšné, tak neúspěšné soutěžní nabídky. Podle počtů a objemů nabídek byly rozlišeny a charakterizovány skupiny soutěžitelů, a nakonec jejich pravděpodobné firemní strategie soutěžení. Po zohlednění zmetkovitosti (vyloučených nabídek) byla pro 49 firem (vč. 8 fyzických osob) vyhodnocena jejich efektivita v soutěžení. Dominantně jde o VZ malého rozsahu. V jednom případě jde o nadlimitní VZ a u jedné zakázky malého rozsahu bylo uplatněno jednání o ceně. Z pohledu rozložení objemů získaných zakázek mezi soutěžiteli se nejedná o klasický /optimální konkurenční trh. Z pohledu pouhého celkového počtu soutěžitelů je možno konstatovat, že jde spíše o trh konkurenční. Z pohledu efektivity soutěžení vyhodnocené na základě parametrů úspěšnosti a zmetkovitosti lze rozlišit skupiny firem s nejvyšší efektivitou soutěžení. Z pohledu efektivity soutěžení vyhodnocené na základě parametrů úspěšnosti a zmetkovitosti lze rozlišit skupiny firem s nejvyšší efektivitou soutěžení, vysokou efektivitou soutěžení; průměrnou až malou efektivitou soutěžení, zápornou efektivitou soutěžení. Pro vyhodnocení cenových poměrů nabídek v jednotlivých VŘ byla ve studii zvolena dvě kritéria - procentní rozdíl nižší ceny vítězné nabídky oproti ceně druhé nejnižší nabídky a procentní rozdíl ceny vítězné nabídky oproti průměrné ceně všech ostatních hodnocených neúspěšných nabídek. Při aplikaci limitu 20% rozdílu ceny vítězné a 2. nabídky mělo být podezření na MNNC indikováno u 46 % případů VŘ/VZ a podle druhého limitu (30% rozdíl ceny vítězné nabídky a průměru cen ostatních nabídek) by mělo být indikováno u 64 % případů. Podle analogií se zahraniční právní úpravou a judikáty z ČR, Německa a mezinárodních oborových institucí by téměř polovina hodnocených nabídek na supervize mohla (měla) být šetřena kvůli podezření na MNNC.

Czech name

Analýza zakázek supervizí hrazených z prostředků MF ČR na staré ekologické zátěže

Czech description

—

Type

O - Miscellaneous

CEP classification

—

OECD FORD branch

10511 - Environmental sciences (social aspects to be 5.7)

Project

—

Continuities

I - Institucionalni podpora na dlouhodoby koncepcni rozvoj vyzkumne organizace

Publication year

2023

Confidentiality

S - Úplné a pravdivé údaje o projektu nepodléhají ochraně podle zvláštních právních předpisů