Absence of definition of common values as a systemic problem of the European Union

Result code in IS VaVaI

<a href="https://www.isvavai.cz/riv?ss=detail&h=RIV%2F48135445%3A_____%2F24%3AN0000083" target="_blank" >RIV/48135445:_____/24:N0000083 - isvavai.cz</a>

Result on the web

<a href="https://akademiapz.sk/sites/default/files/2197-Vedecko-vyskumna" target="_blank" >https://akademiapz.sk/sites/default/files/2197-Vedecko-vyskumna</a>

DOI - Digital Object Identifier

—

Result language

čeština

Original language name

Absence vymezení společných hodnot jako systémový problém Evropské unie

Original language description

Evropská unie je společenstvím hodnot, a to i těch, které tvoří tzv. ústavněprávní identitu. Ačkoliv se proces evropské integrace po krachu velkých ambicí v polovině 50. let omezil na oblast hospodářskou, hodnoty ústavněprávního charakteru v procesu rozvíjení a prohlubování integrace členských států Evropského hospodářského společenství hrály vždy svou roli. Evropská unie se k těmto hodnotám již výslovně přihlásila. Učinila tak ve formě tzv. Kodaňských kritérií stanovících soubor podmínek, za nichž mohou další státy do Evropské unie vstoupit. V rámci „politické“ části Kodaňských kritérií jsou výslovně zmíněny: demokracie, právní stát, lidská práva a ochrana menšin. Tyto hodnoty se později staly výslovnou součástí primárního práva Evropské unie, když byly zahrnuty do čl. 2 a čl. 6 Smlouvy o Evropské unii. Chráněny mají být zvláštním postupem předpokládaným čl. 7 téže smlouvy. Z uvedeného je zřejmé, že Evropská unie si nepřeje a ani její předchůdci si nikdy nepřáli aplikovat model deklarovaný Čínskou lidovou republikou, známý pod heslem „jedna země, dva systémy“. Evropská unie však čelí systémovému problému v této oblasti spočívajícímu v tom, že nikdy nedošlo k jasnému vymezení výše uvedených hodnot, k jejich hmotněprávnímu zakotvení. Také v případě těchto úhelných kamenů primárního práva se počítá s jejich definováním „za pochodu“, v jednotlivých konfliktních případech. Takový model je však ve flagrantním rozporu s principem právní jistoty a předvídatelnosti práva. Z procedurálního hlediska je značně problematické, že spuštění zvláštního řízení záleží na arbitrárním posouzení členských států. Arbitrárním proto, že jiné ani při absenci jasného vymezení chráněných hodnot být nemůže. To je ovšem v rozporu s principem rovnosti. Takové problematické a sporné situace už nastaly a ve výsledku vedou k podkopávání soudržnosti Evropské unie. Stávající mechanismus je ostatně sporný i proto, že definice uvedených chráněných hodnot podle stávajícího primárního práva není záležitostí spadající do působnosti Evropské unie. Ostatně Evropská unie se ústavní hodnoty a systémy jednotlivých členských států zavazuje respektovat. Východiskem může být pouze postup řádný dle základních postulátů právní teorie, kdy procesní ustanovení jsou podmíněny ustanoveními hmotněprávními. Bylo by tedy žádoucí, aby bylo jasně vymezeno, co se rozumí hodnotami vypočtenými v čl. 2 a čl. 6 Smlouvy o Evropské unii. V opačném případě je pochybné, zda členské státy jsou nejenom „pány smluv“, ale dokonce i svých ústav.

Czech name

Absence vymezení společných hodnot jako systémový problém Evropské unie

Czech description

—

Type

D - Article in proceedings

CEP classification

—

OECD FORD branch

50603 - Organisation theory

Project

—

Continuities

V - Vyzkumna aktivita podporovana z jinych verejnych zdroju

Publication year

2024

Confidentiality

S - Úplné a pravdivé údaje o projektu nepodléhají ochraně podle zvláštních právních předpisů

Article name in the collection

Dvadsať rokov členstva Slovenskej republiky v Európskej Únii - prínosy, výzvy, očakávania.

ISBN

978-80-8293-035-4

ISSN

—

e-ISSN

—

Number of pages

9

Pages from-to

223-231

Publisher name

Akadémia Policajného zboru v Bratislave

Place of publication

Bratislava

Event location

Bratislava

Event date

May 21, 2024

Type of event by nationality

EUR - Evropská akce

UT code for WoS article

—