The Protection of Public Interest in the Proceeding of the Action against Decision of an Administrative body

Result code in IS VaVaI

<a href="https://www.isvavai.cz/riv?ss=detail&h=RIV%2F61989592%3A15220%2F17%3A73585561" target="_blank" >RIV/61989592:15220/17:73585561 - isvavai.cz</a>

Result on the web

—

DOI - Digital Object Identifier

—

Result language

čeština

Original language name

Ochrana veřejného zájmu v řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu

Original language description

Veřejný zájem se jakožto neurčitý právní pojem vyskytuje v mnoha právních odvětvích, nejen v oblasti správního práva. Pro veřejnou správu se jedná o jeden z klíčových pojmů, nicméně ochrana veřejnému zájmu je poskytována i v rámci správního soudnictví, mimo jiné v souvislosti s žalobou proti rozhodnutí správního orgánu. Právě možnostmi ochrany veřejného zájmu v daném řízení se zabývá tato disertační práce. Soudní řád správní užívá slovního spojení „veřejný zájem“ ve vztahu k řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu ve dvou směrech – ve spojitosti s tzv. zvláštní žalobní legitimací neboli aktivní žalobní legitimací ve veřejném zájmu a v souvislosti se suspenzivním účinkem. V úvodní části práce je velice konkrétně vymezen historický vývoj správní žaloby právě s ohledem na užití slovního spojení „veřejný zájem,“ když vše je zakončeno vymezením právního rámce tématu de lege lata z národní, ale i mezinárodní úrovně. Dále je zde charakterizován pojem „veřejný zájem,“ a to nejen z teoreticko-právního pohledu, ale např. i z hlediska filozofického, ekonomického, nicméně i z pohledu soudní judikatury ale i zákonodárce, a to například v souvislosti s problematikou stanovování veřejného zájmu a priori právě jím. Oblast tzv. zvláštní žalobní legitimace je vymezena zákonem stanoveným okruhem subjektů, které disponují touto pravomocí. Jedná se o správní orgán, o němž tak stanoví zákon upravující řízení před správními orgány, nejvyššího státního zástupce, veřejného ochránce práv a subjekt, o němž tak stanoví zvláštní zákon nebo mezinárodní smlouva. Práce řeší jednak dílčí problémy týkající se jednotlivých žalobců, např. obsolentnost zákonných ustanovení, četnost využití tohoto institutu a konkrétní případy využití, podávání správní žaloby i jiným státním zástupcem než pouze tím nejvyšším, obecně celkově přístup ke správně-soudní ochraně prostřednictvím správní žaloby ve veřejném zájmu pro subjekty z environmentální oblasti, ale i problematické otázky prolínající se skrze všechny tzv. žalobce ve veřejném zájmu – např. délka lhůt k podání správní žaloby, funkční příslušnost některých subjektů, prokazování či neprokazování veřejného zájmu a s tím související jeho přezkoumávání či nepřezkoumávání, případně další otázky. V případě suspenzivního účinku správní žaloby je v této práci řešena nerozpornost jeho přiznání s důležitým veřejným zájmem jako jedna z podmínek pro vyhovění žádosti o přiznání odkladného účinku, neboť ten obecně ex lege podáním správní žaloby nenastává. V souvislosti s daným tématem se zde rovněž prolíná problematika možnosti žalobců ve veřejném zájmu takovýto návrh podat. Nedílnou součástí práce je analýza zahraničních právních úprav, konkrétně legislativy německé, polské a slovenské v souvislosti s ochranou veřejného zájmu v soudních řízeních obdobných českému řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu. Po komparaci daných zahraničních právních úprav jsou vyvozovány závěry pro případnou inspiraci českému zákonodárci de lege ferenda. Úvahy, možnosti a návrhy de lege ferenda se však promítají celou disertační prací, když v jejím závěru jsou shrnuty a je zde zodpovězeno jak na hlavní hypotézu, tak i dílčí hypotézy či výzkumné otázky předkládané disertační práce.

Czech name

Ochrana veřejného zájmu v řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu

Czech description

Veřejný zájem se jakožto neurčitý právní pojem vyskytuje v mnoha právních odvětvích, nejen v oblasti správního práva. Pro veřejnou správu se jedná o jeden z klíčových pojmů, nicméně ochrana veřejnému zájmu je poskytována i v rámci správního soudnictví, mimo jiné v souvislosti s žalobou proti rozhodnutí správního orgánu. Právě možnostmi ochrany veřejného zájmu v daném řízení se zabývá tato disertační práce. Soudní řád správní užívá slovního spojení „veřejný zájem“ ve vztahu k řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu ve dvou směrech – ve spojitosti s tzv. zvláštní žalobní legitimací neboli aktivní žalobní legitimací ve veřejném zájmu a v souvislosti se suspenzivním účinkem. V úvodní části práce je velice konkrétně vymezen historický vývoj správní žaloby právě s ohledem na užití slovního spojení „veřejný zájem,“ když vše je zakončeno vymezením právního rámce tématu de lege lata z národní, ale i mezinárodní úrovně. Dále je zde charakterizován pojem „veřejný zájem,“ a to nejen z teoreticko-právního pohledu, ale např. i z hlediska filozofického, ekonomického, nicméně i z pohledu soudní judikatury ale i zákonodárce, a to například v souvislosti s problematikou stanovování veřejného zájmu a priori právě jím. Oblast tzv. zvláštní žalobní legitimace je vymezena zákonem stanoveným okruhem subjektů, které disponují touto pravomocí. Jedná se o správní orgán, o němž tak stanoví zákon upravující řízení před správními orgány, nejvyššího státního zástupce, veřejného ochránce práv a subjekt, o němž tak stanoví zvláštní zákon nebo mezinárodní smlouva. Práce řeší jednak dílčí problémy týkající se jednotlivých žalobců, např. obsolentnost zákonných ustanovení, četnost využití tohoto institutu a konkrétní případy využití, podávání správní žaloby i jiným státním zástupcem než pouze tím nejvyšším, obecně celkově přístup ke správně-soudní ochraně prostřednictvím správní žaloby ve veřejném zájmu pro subjekty z environmentální oblasti, ale i problematické otázky prolínající se skrze všechny tzv. žalobce ve veřejném zájmu – např. délka lhůt k podání správní žaloby, funkční příslušnost některých subjektů, prokazování či neprokazování veřejného zájmu a s tím související jeho přezkoumávání či nepřezkoumávání, případně další otázky. V případě suspenzivního účinku správní žaloby je v této práci řešena nerozpornost jeho přiznání s důležitým veřejným zájmem jako jedna z podmínek pro vyhovění žádosti o přiznání odkladného účinku, neboť ten obecně ex lege podáním správní žaloby nenastává. V souvislosti s daným tématem se zde rovněž prolíná problematika možnosti žalobců ve veřejném zájmu takovýto návrh podat. Nedílnou součástí práce je analýza zahraničních právních úprav, konkrétně legislativy německé, polské a slovenské v souvislosti s ochranou veřejného zájmu v soudních řízeních obdobných českému řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu. Po komparaci daných zahraničních právních úprav jsou vyvozovány závěry pro případnou inspiraci českému zákonodárci de lege ferenda. Úvahy, možnosti a návrhy de lege ferenda se však promítají celou disertační prací, když v jejím závěru jsou shrnuty a je zde zodpovězeno jak na hlavní hypotézu, tak i dílčí hypotézy či výzkumné otázky předkládané disertační práce.

Type

B - Specialist book

CEP classification

—

OECD FORD branch

50501 - Law

Project

—

Continuities

I - Institucionalni podpora na dlouhodoby koncepcni rozvoj vyzkumne organizace

Publication year

2017

Confidentiality

S - Úplné a pravdivé údaje o projektu nepodléhají ochraně podle zvláštních právních předpisů

ISBN

978-80-7502-272-1

Number of pages

260

Publisher name

Leges

Place of publication

Praha

UT code for WoS book

—