Cash, cash, cash: restrict or protect? Legal limits on cash in selected EU countries

Result code in IS VaVaI

<a href="https://www.isvavai.cz/riv?ss=detail&h=RIV%2F00216208%3A11220%2F25%3A10513867" target="_blank" >RIV/00216208:11220/25:10513867 - isvavai.cz</a>

Result on the web

—

DOI - Digital Object Identifier

—

Result language

čeština

Original language name

Hotovost, hotovosť, kontanter: omezit, nebo chránit? Právní limity hotovosti ve vybraných státech EU

Original language description

Technologický pokrok posledních let, rostoucí nároky na časovou úspornost, ale také legislativa motivují jednotlivce k upřednostňování bezhotovostních transakcí. Zároveň s postupující globalizací je tento posun viditelný ve větším množství států, na druhé straně se tím rovněž rozbuřuje debata o tom, jestli a jak hotovost chránit nebo omezovat.Ve svém příspěvku se proto zaměřím na to, jak k problematice hotovosti přistupují různé státy, tyto přístupy porovnám a pokusím se zaujmout stanovisko k jejich vlivu na používání hotovosti jako platidla.Hotovost je omezována zejména, ale nejenom, z důvodu bezpečnosti. V době vzrůstajícího napětí a probíhajících konfliktů nejenom na Ukrajině a Blízkém Východě je toto omezení považováno za důležité a legitimní, zejména s ohledem na snahu předcházet činnosti teroristických a dalších zločineckých entit. Dále lze zmínit pandemii koronaviru, během níž byly bezhotovostní platby výrazně preferovány s cílem minimalizovat zdravotní rizika. Argumentováno bývá také efektivitou výběru daní, protože jsou tak transakce lépe dohledatelné. Ač se věnuji státům Evropské unie, úprava maximální výše hotovostních plateb (prozatím) není jednotná. Kromě české úpravy bych proto rozebral zejména stávající řešení na Slovensku a ve Švédsku.Slovenský parlament - v období neshod po vyslovení nedůvěry vládě a vyjmenování vlády úřednické - dosáhl patřičné shody a právo na hotovost zakotvil do ústavy. Současně v právním řádu zůstává upraveno v zákoně o Národní bance Slovenska. Právní řád také pamatuje na situace, v nichž je možné limitující ustanovení pro hotovostní platby deaktivovat. Zakotvení tohoto práva do ústavy nicméně mělo celkem výrazný ohlas, což dovozuji z toho, že Slovensko obdrželo nótu od Evropské centrální banky. Vliv na zvýšenou frekvenci hotovostních plateb má mj. také snaha slovenské vlády konsolidovat veřejné finance prostřednictvím daně z finančních transakcí. V období aktualizace anotace tohoto příspěvku se ve slovenských médiích objevila zpráva o snaze Ministerstva financí SR nahradit zákon o používání elektronické registrační pokladny novým zákonem o evidenci tržeb. Z návrhu, který je tč. v meziresortním připomínkovém řízení, plyne, že podnikatelé nově nebudou moci odmítnout bezhotovostní platbu ze strany zákazníka. Zvláštní pozornost budu proto věnovat analýze toho, jaký praktický vliv bude mít střet práva na hotovostní platbu a navrhovaného práva na bezhotovostní platbu, a to také v kontextu dopadů na podnikatele, které byly předmětem zmiňované diskuse v Senátu.Ve Švédsku postavení hotovost upravuje zákon o švédské centrální bance. Staví ji, obdobně jako česká úprava, do pozice legal tender. Toto řešení je však prakticky téměř neúčinné, neboť na základě zásady autonomie vůle obchodníci nemají povinnost hotovost vždy přijímat. Výraznou a důležitou odchylku představuje rozsudek švédského nejvyššího správního soudu (Högsta förvaltningsdomstolen) z roku 2015, jímž byla určena povinnost umožnit hotovostní platby ve všech zdravotnických zařízeních.

Czech name

Hotovost, hotovosť, kontanter: omezit, nebo chránit? Právní limity hotovosti ve vybraných státech EU

Czech description

Technologický pokrok posledních let, rostoucí nároky na časovou úspornost, ale také legislativa motivují jednotlivce k upřednostňování bezhotovostních transakcí. Zároveň s postupující globalizací je tento posun viditelný ve větším množství států, na druhé straně se tím rovněž rozbuřuje debata o tom, jestli a jak hotovost chránit nebo omezovat.Ve svém příspěvku se proto zaměřím na to, jak k problematice hotovosti přistupují různé státy, tyto přístupy porovnám a pokusím se zaujmout stanovisko k jejich vlivu na používání hotovosti jako platidla.Hotovost je omezována zejména, ale nejenom, z důvodu bezpečnosti. V době vzrůstajícího napětí a probíhajících konfliktů nejenom na Ukrajině a Blízkém Východě je toto omezení považováno za důležité a legitimní, zejména s ohledem na snahu předcházet činnosti teroristických a dalších zločineckých entit. Dále lze zmínit pandemii koronaviru, během níž byly bezhotovostní platby výrazně preferovány s cílem minimalizovat zdravotní rizika. Argumentováno bývá také efektivitou výběru daní, protože jsou tak transakce lépe dohledatelné. Ač se věnuji státům Evropské unie, úprava maximální výše hotovostních plateb (prozatím) není jednotná. Kromě české úpravy bych proto rozebral zejména stávající řešení na Slovensku a ve Švédsku.Slovenský parlament - v období neshod po vyslovení nedůvěry vládě a vyjmenování vlády úřednické - dosáhl patřičné shody a právo na hotovost zakotvil do ústavy. Současně v právním řádu zůstává upraveno v zákoně o Národní bance Slovenska. Právní řád také pamatuje na situace, v nichž je možné limitující ustanovení pro hotovostní platby deaktivovat. Zakotvení tohoto práva do ústavy nicméně mělo celkem výrazný ohlas, což dovozuji z toho, že Slovensko obdrželo nótu od Evropské centrální banky. Vliv na zvýšenou frekvenci hotovostních plateb má mj. také snaha slovenské vlády konsolidovat veřejné finance prostřednictvím daně z finančních transakcí. V období aktualizace anotace tohoto příspěvku se ve slovenských médiích objevila zpráva o snaze Ministerstva financí SR nahradit zákon o používání elektronické registrační pokladny novým zákonem o evidenci tržeb. Z návrhu, který je tč. v meziresortním připomínkovém řízení, plyne, že podnikatelé nově nebudou moci odmítnout bezhotovostní platbu ze strany zákazníka. Zvláštní pozornost budu proto věnovat analýze toho, jaký praktický vliv bude mít střet práva na hotovostní platbu a navrhovaného práva na bezhotovostní platbu, a to také v kontextu dopadů na podnikatele, které byly předmětem zmiňované diskuse v Senátu.Ve Švédsku postavení hotovost upravuje zákon o švédské centrální bance. Staví ji, obdobně jako česká úprava, do pozice legal tender. Toto řešení je však prakticky téměř neúčinné, neboť na základě zásady autonomie vůle obchodníci nemají povinnost hotovost vždy přijímat. Výraznou a důležitou odchylku představuje rozsudek švédského nejvyššího správního soudu (Högsta förvaltningsdomstolen) z roku 2015, jímž byla určena povinnost umožnit hotovostní platby ve všech zdravotnických zařízeních.

Type

D - Article in proceedings

CEP classification

—

OECD FORD branch

50501 - Law

Project

—

Continuities

S - Specificky vyzkum na vysokych skolach

Publication year

2025

Confidentiality

S - Úplné a pravdivé údaje o projektu nepodléhají ochraně podle zvláštních právních předpisů

Article name in the collection

Ústavní právo a technologie

ISBN

978-80-7502-850-1

ISSN

—

e-ISSN

—

Number of pages

10

Pages from-to

47-56

Publisher name

Leges

Place of publication

Praha

Event location

Jindřichův Hradec

Event date

Jul 28, 2025

Type of event by nationality

CST - Celostátní akce

UT code for WoS article

—