Analytical report on the potential of transforming national grant title into a financial instrument

Result code in IS VaVaI

<a href="https://www.isvavai.cz/riv?ss=detail&h=RIV%2F03589277%3A_____%2F19%3AN0000006" target="_blank" >RIV/03589277:_____/19:N0000006 - isvavai.cz</a>

Result on the web

<a href="https://isrb2.tacr.cz/attachment/80497" target="_blank" >https://isrb2.tacr.cz/attachment/80497</a>

DOI - Digital Object Identifier

—

Result language

čeština

Original language name

Analytická zpráva potenciálu přeměny NDT na finanční nástroj

Original language description

Cílem tohoto metodického doporučení je popsat doporučené osvědčené postupy k implementaci finančních nástrojů ve všech fázích implementace finančních nástrojů od předběžného posouzení po likvidaci a výstupní politiku. Metodické doporučení popisuje varianty, jak lze v jednotlivých fázích finanční nástroje implementovat a upozorňuje na nástrahy a potenciální rizika variant. Metodické doporučení je určeno zejména pro řídicí orgány programů Evropských strukturálních a investičních fondů (ESIF), které budou realizovány v programovém období 2014–2020, jako podklad pro implementaci finančních nástrojů a vytvoření vlastních metodických pokynů. Na základě požadavku Evropské komise maximalizovat využití finančních nástrojů, byla pro jednotlivé operační programy zpracována předběžná posouzení s cílem nalézt vhodné oblasti intervencí pro jejich aplikaci. Prostor pro využití finančních nástrojů existuje také v rámci národních dotačních titulů zejména v následujících oblastech: • rozvoj měst a aglomerací, integrovaný rozvoj území, efektivní správa a instituce (pořízení nových nebo transformace stávajících městských služeb, rozvoj nemovitostí, regenerace brownfields apod.); • zvýšení energetické účinnosti obytných a veřejných budov; • podpora sociálního bydlení, boj s chudobou; • podpora důsledků demografického vývoje a stárnutí obyvatelstva (zdravotně-sociální komplexní péče o seniory); • podpora malého a středního podnikání, inovace; • efektivní trh práce; • mobilita, dostupnost sítě; • ekologické projekty. Závěr: je evidentní, že existuje potenciální prostor pro využití finančních nástrojů v národních dotačních titulech. Témata podpory v rámci NDT se mnohdy překrývají s výše uvedenými oblastmi. Detailnější analýza vhodnosti využití bude provedena v dalších fázích projektu. Byl sestaven zjednodušený metodický nástroj, který prostřednictvím 4 základních kritérií umožní provést předběžné vyhodnocení potenciálu uplatnění finančního nástroje v rámci příslušného dotačního titulu. Tato kritéria byla nastavena s ohledem na požadavek zajištění efektivnosti aplikace finančního nástroje. Následným krokem pak musí být posouzení podrobnější, které může být provedeno například dle postupu popsaných v METODICKÉM DOPORUČENÍ PRO IMPLEMENTACI FINANČNÍCH NÁSTROJŮ V PROGRAMOVÉM OBDOBÍ 2014-2020, které poskytne detailnější informace o možnostech aplikace finančního nástroje, jeho typu a nastavení, případně jejich kombinaci. Výsledkem by pak mělo být rovněž doporučení ohledně implementační struktury. Na základě provedeného vyhodnocení u 30 vzorků NDT lze konstatovat, že podle zvolených kritérií: • 2 tituly byly vyhodnoceny s potenciálem pro přeměnu na finanční nástroj; • 6 titulů bylo doporučeno k podrobnějšímu posouzení ohledně možnosti kombinace dotace a finančního nástroje; • 6 titulů bylo doporučeno k provedení individuálního posouzení důvodu vyhodnocení některých kritérií s příznakem NE a nalezení případného potenciálu pro aplikaci finančního nástroje; • u 16 titulů nebyl nalezen potenciál pro přeměnu na finanční nástroj.

Czech name

Analytická zpráva potenciálu přeměny NDT na finanční nástroj

Czech description

Cílem tohoto metodického doporučení je popsat doporučené osvědčené postupy k implementaci finančních nástrojů ve všech fázích implementace finančních nástrojů od předběžného posouzení po likvidaci a výstupní politiku. Metodické doporučení popisuje varianty, jak lze v jednotlivých fázích finanční nástroje implementovat a upozorňuje na nástrahy a potenciální rizika variant. Metodické doporučení je určeno zejména pro řídicí orgány programů Evropských strukturálních a investičních fondů (ESIF), které budou realizovány v programovém období 2014–2020, jako podklad pro implementaci finančních nástrojů a vytvoření vlastních metodických pokynů. Na základě požadavku Evropské komise maximalizovat využití finančních nástrojů, byla pro jednotlivé operační programy zpracována předběžná posouzení s cílem nalézt vhodné oblasti intervencí pro jejich aplikaci. Prostor pro využití finančních nástrojů existuje také v rámci národních dotačních titulů zejména v následujících oblastech: • rozvoj měst a aglomerací, integrovaný rozvoj území, efektivní správa a instituce (pořízení nových nebo transformace stávajících městských služeb, rozvoj nemovitostí, regenerace brownfields apod.); • zvýšení energetické účinnosti obytných a veřejných budov; • podpora sociálního bydlení, boj s chudobou; • podpora důsledků demografického vývoje a stárnutí obyvatelstva (zdravotně-sociální komplexní péče o seniory); • podpora malého a středního podnikání, inovace; • efektivní trh práce; • mobilita, dostupnost sítě; • ekologické projekty. Závěr: je evidentní, že existuje potenciální prostor pro využití finančních nástrojů v národních dotačních titulech. Témata podpory v rámci NDT se mnohdy překrývají s výše uvedenými oblastmi. Detailnější analýza vhodnosti využití bude provedena v dalších fázích projektu. Byl sestaven zjednodušený metodický nástroj, který prostřednictvím 4 základních kritérií umožní provést předběžné vyhodnocení potenciálu uplatnění finančního nástroje v rámci příslušného dotačního titulu. Tato kritéria byla nastavena s ohledem na požadavek zajištění efektivnosti aplikace finančního nástroje. Následným krokem pak musí být posouzení podrobnější, které může být provedeno například dle postupu popsaných v METODICKÉM DOPORUČENÍ PRO IMPLEMENTACI FINANČNÍCH NÁSTROJŮ V PROGRAMOVÉM OBDOBÍ 2014-2020, které poskytne detailnější informace o možnostech aplikace finančního nástroje, jeho typu a nastavení, případně jejich kombinaci. Výsledkem by pak mělo být rovněž doporučení ohledně implementační struktury. Na základě provedeného vyhodnocení u 30 vzorků NDT lze konstatovat, že podle zvolených kritérií: • 2 tituly byly vyhodnoceny s potenciálem pro přeměnu na finanční nástroj; • 6 titulů bylo doporučeno k podrobnějšímu posouzení ohledně možnosti kombinace dotace a finančního nástroje; • 6 titulů bylo doporučeno k provedení individuálního posouzení důvodu vyhodnocení některých kritérií s příznakem NE a nalezení případného potenciálu pro aplikaci finančního nástroje; • u 16 titulů nebyl nalezen potenciál pro přeměnu na finanční nástroj.

Type

O - Miscellaneous

CEP classification

—

OECD FORD branch

50902 - Social sciences, interdisciplinary

Project

<a href="/en/project/TITBMMR806" target="_blank" >TITBMMR806: Effective setting of national funding for regional development</a><br>

Continuities

P - Projekt vyzkumu a vyvoje financovany z verejnych zdroju (s odkazem do CEP)

Publication year

2019

Confidentiality

S - Úplné a pravdivé údaje o projektu nepodléhají ochraně podle zvláštních právních předpisů