Determinanty prostorové alokace výdajů kohezní politiky Evropské unie v kontextu hodnocení územních dopadů

Kód výsledku v IS VaVaI

<a href="https://www.isvavai.cz/riv?ss=detail&h=RIV%2F70883521%3A28120%2F17%3A63518085" target="_blank" >RIV/70883521:28120/17:63518085 - isvavai.cz</a>

Výsledek na webu

—

DOI - Digital Object Identifier

—

Jazyk výsledku

čeština

Název v původním jazyce

Determinanty prostorové alokace výdajů kohezní politiky Evropské unie v kontextu hodnocení územních dopadů

Popis výsledku v původním jazyce

Svým obsahovým pojetím je monografie zasazena do problematiky územní soudržnosti, hodnocení územních dopadů a determinantů prostorové alokace výdajů kohezní politiky Evropské unie. Hlavním cílem této monografie bylo identifikovat vliv determinantů prostorové alokace finančních prostředků kohezní politiky Evropské unie, a to ve vazbě na naplňování vybraných cílů konceptu územní soudržnosti s tím, že získané poznatky jsou dány do kontextu metodik TIA hodnocení. K hlavnímu cíli byly formulovány dva dílčí cíle: Prvním dílčím cílem monografie bylo zhodnotit vliv determinantů prostorové alokace finančních prostředků kohezní politiky Evropské unie, a to v kontextu cíle vyváženého rozvoje území a tří dimenzí udržitelného rozvoje. Druhým dílčím cílem monografie bylo zhodnotit vliv determinantů prostorové alokace finančních prostředků kohezní politiky Evropské unie v oblasti podnikání, a to v kontextu jednak tří cílů konceptu územní soudržnosti - cíle vyváženého rozvoje území, polycentrického rozvoje území a koherence územně založených politik, a jednak implikací pro metodiky TIA hodnocení. Cíle práce byly naplňovány pro případovou studii České republiky v programovém období 2007-2013, a to pro intervence podpořené z cílů Konvergence a Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost. Syntéza závěrů práce ukazuje následující. Vliv územní alokace finančních prostředků kohezní politiky Evropské unie na naplňování sledovaných cílů konceptu územní soudržnosti je spojen s protisměrnými tendencemi vzhledem k tematickému zaměření intervencí. Takto sociálně orientované intervence a intervence zaměřené na vznik nových a rozvoj existujících podniků vykazují prostorový vzor finanční alokace v duchu kompenzace strukturálního znevýhodnění a působí tak pozitivně na naplňování cílů vyváženého rozvoje území a koherence územně založených politik. Naopak finanční alokace ekonomicky orientovaných intervencí a intervencí zaměřených na zvyšování kvality výzkumu, vývoje a inovací a kvality lidských zdrojů v podnicích působí protisměrně, když vyšší finanční alokace není spojena se znevýhodněnými územími. Celkově pak protisměrné působení různých typů intervencí vede k utvoření mozaikovitého prostorového vzoru alokace finančních prostředků kohezní politiky Evropské unie s redukcí významu faktoru strukturálního znevýhodnění pro vysvětlení územní diferenciace finanční alokace. Klíčový vliv na finanční alokaci finančních prostředků kohezní politiky Evropské unie pak mají faktory absorpční kapacity území. 2 Závěry hodnocení vztahů alokace finančních prostředků kohezní politiky Evropské unie a cílů územní soudržnosti jsou relevantní pro dílčí elementy strategického managementu území a pro metodiky TIA hodnocení. Tato relevance byla ilustrována pro intervence kohezní politiky v oblasti podnikání, přičemž byla ukázána prostřednictvím implementace zjištěných poznatků do metodických aspektů v současnosti prominentního TIA modelu (TEQUILA model). Zjištěné poznatky a postupy navíc přináší vstupy jak pro analytickou, tak pro evaluační fázi strategického managementu území. Současně metodika TIA hodnocení a tvorby alternativních scénářů poskytují podpůrnou argumentaci pro výběr strategie k naplňování cílů územní soudržnosti. V tomto ohledu jsou závěry této práce přínosné zejména pro diskusi relací cílů konkurenceschopnosti a vyváženosti rozvoje území. Zjištěné závěry neříkají, který z těchto cílů je lepší, svou podstatou však přispívají ke zhodnocení vývojových trajektorií různé podoby vstupních parametrů tak, aby bylo možné vybrat scénář nejlépe odpovídající zvolenému cíli strategického managementu území. Výkonnost podniků má v tomto ohledu klíčovou roli.

Název v anglickém jazyce

Determinants of Expense Allocation Within a Cohesive EU Policy in the Context of Territorial Impact Assessment

Popis výsledku anglicky

The content of this monograph deals with territorial cohesion, territorial impact assessment (TIA) and determinants of the spatial pattern of EU cohesion policy expenditures. The main goal of this monograph was to identify the influence of determinants of the spatial pattern of EU cohesion policy expenditures, considering selected objectives of the territorial cohesion concept. Moreover, the findings are discussed in the TIA context. Two partial goals were formulated additionally: The first partial goal was to evaluate the influence of determinants of spatial pattern of EU cohesion policy expenditures, considering the objective of balanced territorial development and three dimensions of sustainable development. The second partial goal was to evaluate the influence of determinants of spatial pattern of EU cohesion policy expenditures focusing on enterprise development, considering three objectives of the territorial cohesion concept – balanced territorial development, polycentric territorial development and the coherence of territorially-based policies. In addition, implications for TIA are discussed. The case study of EU Cohesion Policy funds in the Czech Republic in the programming period 2007-2013 was chosen to meet the goals of the monograph. Interventions from the Convergence and Regional Competitiveness and Employment objectives were included into the evaluation. The following conclusions were revealed. A countercurrent influence of spatial allocation of EU cohesion policy expenditures in different thematic areas on the goals of the territorial cohesion concept was observed. Socially-oriented interventions and interventions focusing on new firm formation and development of existing firms compensated for structural disadvantage of territories. A positive influence of these interventions on balanced territorial development and spatial coherence of policies was revealed consequently. The influence of competitiveness-oriented interventions and of interventions focusing on R&amp;D, innovations and quality of human resources in firms was, on the contrary, in the opposite direction because more EU cohesion policy expenditures were allocated in disadvantaged territories. Overall, the countercurrent influence of the different intervention types created a mosaic spatial pattern of EU cohesion policy expenditures. Structural disadvantage of territories had, then, a limited explaining power when trying to quantify the effects of relevant influencing factors. Conversely, the absorption capacity of territories concept is crucial for explaining the spatial pattern of EU cohesion policy expenditures. 4 The conclusions of this monograph are highly relevant for strategic management of territories and territorial impact assessment (TIA). The relevance was shown by implementing the conclusions of the second partial goals into the methodology of the most prominent TIA model nowadays – TEQUILA model. Moreover, conclusions provided inputs for both, analytical and evaluation phases of strategic management of territories. Simultaneously, TIA scenario building supported decisions about the choice of a most suitable strategy for meeting the goals of territorial cohesion. The relationship between equity and competitiveness of territorial development was of a special importance in this regard. Conclusions did not answer the question about the preference of either of these goals. However, they provided information on the suitability of particular scenarios for strategic management of territories. Firm performance plays a crucial role in this thinking.

Druh

B - Odborná kniha

CEP obor

—

OECD FORD obor

50602 - Public administration

Projekt

<a href="/cs/project/GA16-22141S" target="_blank" >GA16-22141S: Determinanty prostorové alokace výdajů kohezní politiky Evropské unie v kontextu hodnocení územních dopadů</a><br>

Návaznosti

P - Projekt vyzkumu a vyvoje financovany z verejnych zdroju (s odkazem do CEP)

Rok uplatnění

2017

Kód důvěrnosti údajů

S - Úplné a pravdivé údaje o projektu nepodléhají ochraně podle zvláštních právních předpisů

ISBN

978-80-7454-676-1

Počet stran knihy

136

Název nakladatele

Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně

Místo vydání

Zlín

Kód UT WoS knihy

—